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克服疫情影响如期打赢脱贫攻坚战

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克服疫情影响 如期打赢脱贫攻坚战

作者:曹立(中央党校〔国家行政学院〕习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、经济学部副主任)

据监控录像显示,6月16日23点53分,东北虎在木耳晾晒架下来回穿梭;0点07分,它从木耳菌地和木耳晾晒架的中间道离开;0点14分,它又回到木耳菌地活动,最终在0点19分左右彻底离开。自始至终,这只东北虎步态从容。

保持脱贫攻坚政策总体稳定,在方法路径上重在“稳”。要保持脱贫攻坚政策总体稳定。坚持贫困县摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管,强化脱贫攻坚责任落实,继续执行对贫困县的主要扶持政策;要进一步加大东西部扶贫协作、对口支援、定点扶贫、社会扶贫力度,稳定扶贫工作队伍,强化基层帮扶力量。

疫情防控既要常态化,更要精准化。“精准”体现在:在按照分区分级精准防控要求做好科学防控的同时,积极推进脱贫攻坚各项任务落实。各级党委政府要强化责任担当,切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来,按照习近平总书记在陕西考察时的要求,落实细化“六保”任务,尽快恢复生产生活秩序,稳大局、保底线。

回看世界历史,国际金融中心的发展从来不是别国赋予的。香港国际金融中心今天的地位是经年累月,一点一滴努力建设的成果,亦有赖国家一直为我们提供强而有力的支持。国家作为全球第二大经济体,不断深化改革开放,所衍生的金融服务需求,是香港保持国际金融中心地位最坚实的支持和动力,让香港在变幻不定的棋局中能持续向前发展。(总台记者 张怡)

其次,科学判断疫情对脱贫攻坚的影响,坚定信心和决心。如期完成脱贫攻坚任务,我们具备坚实的基础,有能力有信心打赢这场硬仗。一方面,脱贫攻坚取得了决定性成就。截至今年4月21日,我国已有包括陕西、青海、西藏、内蒙古在内的12个省区市的贫困县全部脱贫摘帽,贫困县摘帽已超过80%。“三区三州”深度贫困地区贫困发生率已降至2%;另一方面,贫困地区呈现出新的发展局面。特色产业不断壮大,产业扶贫、电商扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫等较快发展,贫困群众自主脱贫能力稳步提高,区域性整体贫困基本得到解决。现在的主要任务是解决“最后一公里”问题,攻城拔寨、全面收官,需要我们保持定力,树立信心,乘势而上,赢得完胜。

值得留意的是,即使美国宣称对香港作出制约手段,但他们在香港却有着庞大的经济及其他各种利益。过去十年,美国在香港累计赚取了近3000亿美元的贸易顺差,香港是美国最大贸易顺差的单一经济体。香港也是美国第三大葡萄酒出口地,及第四大牛肉产品出口市场。此外,美国在香港的服务业也有着可观的利益,特别是金融及专业服务等。任何的限制措施,也同时损害着美国企业在香港的利益。

关键时期的关键之举:凝心聚力做好精准防控与精准施策

动态监测、精准帮扶、保基本生活。根据实际困难提供针对性帮扶,对生活陷入困境的建档立卡贫困户,及时落实好帮扶措施,防止因疫返贫。同时,针对疫情中暴露的薄弱环节和突出问题,完善公共卫生医疗服务体系,推动健康扶贫。

关于近日美国取消香港特殊待遇,陈茂波表示:市场的第二个关注,主要是美国借港区国安立法挑起所谓的“制裁行动”。日前美国提出取消香港的优惠待遇,包括涉及关税及高科技出口的范畴。不过,事实是每年香港制造并出口到美国的货物,只占本地制造业的不到2%,货值占本港总出口不到0.1%。而高端敏感的设备和技术一向也不容易从美国进口,其他的技术或可在欧洲或日本等市场找到替代。概括而言,虽然美国目前的举动为市场带来少许干扰,但暂时实际影响有限。

粤港澳大湾区发展更进一步扩大香港发展的空间,中央对香港作出不少政策上的支持。人民银行、银保监、中证监及外管局早前便联合发表了在金融范畴支持大湾区发展的30条意见。香港金融界对于大湾区“理财通”充满期待,这将为相关业界和从业员带来更大的商机。

确保深度贫困地区特困人口如期脱贫,在方法路径上重在“特”。要攻坚克难,必须采取特殊政策实现“三区三州”等特困地区、特困人群脱贫。今年的工作重点是在普遍实现“两不愁”基础上,全面解决“三保障”和饮水安全问题;对深度贫困地区贫困人口多、贫困发生率高、脱贫难度大的县和行政村,要组织精锐力量强力帮扶;对特殊贫困群体,要落实落细低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助等综合社会保障政策,强化社会保障兜底,实现应保尽保,确保剩余贫困人口如期脱贫,同全国人民一道步入小康。

汪清县东光镇太平村位于东北虎豹国家公园内。2019年6月,也曾有一只东北虎闯进该村村民的木耳菌地并咬伤家犬。彼时,专家研判那只东北虎刚离开雌虎,正在开辟领地。

既然中国央行早已行动,前期采取的政策举措见效也尚需时日,美联储此番降息后,我国并无必要急于将手中的牌快速出尽。相反,随着海外越来越多的国家和地区降息,外部环境利好国内政策的从容应对。

保农时、保供给、保粮食安全。春耕当前,农时紧迫,在做好疫情防控的同时,要加强党对“三农”工作的全面领导,持续抓好农业稳产,保粮食安全和农民增收。对原本要外出务工却滞留家中的农民,通过政策引导其加入春耕农事,鼓励其进入农业产业链就业创业;针对种苗、化肥、农药等农资供应问题,协调有关部门给予专项支持,切实加强春播、春管及农作物病虫防治应对工作,发挥好“三农”压舱石作用。

未来的事态发展会如何呢?这得从大格局的分析来作判断。美国作为全球第一大经济体,其采取的任何措施也可能干扰部份市场环节的正常运作。我们不会掉以轻心,会密切留意,适当应对。另一边,中国作为全球第二大经济体,且一直维持较快的经济增长,其发展动力及庞大市场,也牵动着不少跨国企业的发展利益。在这场大国博弈中,香港难免会受影响,但只要我们继续维持自身的制度和优势,以及稳健的市场运作,香港在亚洲时区的国际金融中心地位仍是非常独特。

陈茂波在文章中进而指出:香港一直处于一个独特的地位,也许是大国博弈的棋局中的一个前缘阵地,但这也可能造就香港经济及金融的进一步发展。展望未来,目前的形势可能让已在境外上市的中资企业们更积极考虑回流到本港市场挂牌。而内地需要国际融资的创科和其他企业,也会更优先考虑本港的集资平台。有着内地作为我们庞大的腹地,加上联系汇率及资金自由进出的保证,有利汇聚国际资金,进一步强化本港市场高效畅顺的资金融通功能。上周,具领导地位的国际指数公司MSCI将其亚洲及新兴市场指数期货及期权产品的发行授权,从新加坡交易所转为给香港交易所,便是其中一个对香港市场信心的明证。

2020年是全面建成小康社会决胜之年,是全面打赢脱贫攻坚战收官之年,也是我国完成“十三五”规划、实现民族复兴征程上第一个百年奋斗目标的不凡之年。只有决战脱贫攻坚,才能决胜全面小康。今年中央一号文件的工作重点就是对标全面建成小康社会目标,集中力量完成打赢脱贫攻坚战和补上全面小康“三农”领域突出短板这两大重点任务。然而,突如其来的新冠肺炎疫情,使脱贫攻坚面临严峻挑战。3月6日,在决战决胜脱贫攻坚座谈会上,习近平总书记对高质量完成脱贫攻坚目标任务提出了明确要求,作出了战略部署。4月20日至23日,习近平总书记在陕西考察时强调:坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务。习近平总书记的重要指示,为全党全社会努力克服疫情影响,凝心聚力打赢脱贫攻坚战指明了方向,坚定了信心。

5月1日,《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《在打好精准脱贫攻坚战座谈会上的讲话》。文章指出,如期打赢脱贫攻坚战,中华民族千百年来存在的绝对贫困问题,将在我们这一代人的手里历史性地得到解决。面对新冠肺炎疫情对决战决胜脱贫攻坚造成的影响,如何以坚定信心、有力举措战胜挑战,赢得脱贫攻坚战全面胜利,确保实现全面小康?光明智库特邀专家学者深入分析,提出建言。

外部掣肘内部宽松的因素减弱后,国内货币政策可以更加从容地按照既定节奏“出招”。当前,疫情防控和经济社会发展要两手抓、两手硬,货币政策的支持更多体现为精准滴灌,通过再贷款、再贴现、定向降准等结构性货币政策工具加大对受困中小微企业的资金支持,这些工具央行近期已陆续落地,其效果如何有待观察。至于市场呼吁的降低存款基准利率、全面降准等总量政策,从中长期稳增长的需要看,也是重要的政策储备,但这是自身带有更强宽松信号的工具。预计央行也会密切关注企业复工复产进度、融资需求新变化,以及物价走势等情况变化,强化前瞻性预判,权衡后在必要时再选择适宜的时机推出。

高月秋立马调取监控录像查看,吃惊地发现夜里竟然来了一只老虎。

有序复工、保就业、保企业运转。根据国务院联防联控机制统一部署,按照“分批有序错峰”要求,优先组织贫困劳动力返岗就业。在保证防控安全的前提下,利用东西部扶贫协作、万企帮万村等工作机制,加强输出地和输入地有效对接。利用扶贫车间、公益岗位等,促进贫困人口就近就地就业。对有利于增加贫困户收入的项目,优先安排资金支持。帮助小微企业尽快复工复产,开门营业。推动企业复工复产,要在保产业链和保供应链上下功夫,使供给和需求有效对接。一方面,建立重要物资供应的“绿色通道”,保障企业生产所需的生产资料;另一方面,利用线上线下激活新需求,促进新消费。

“三农”工作的重中之重:脱贫攻坚成效决定全面小康质量

最后,系统梳理疫情影响脱贫攻坚的路径,准确评估,精准施策。消除深度贫困、稳定脱贫成效,关键是发展产业。疫情影响脱贫攻坚,主要是通过影响产业,进而影响脱贫成效。从实际情况看,疫情对三次产业均有影响。由于防疫期间物流受阻、人员出入限制,使种植业和畜牧业受到影响,对农产品的供给和需求造成双重压力;疫情影响劳动力外出打工和扶贫车间正常生产;疫情导致贫困地区旅游、餐饮、住宿、农家乐等服务性行业大面积停业。从近期看,疫情直接影响贫困户返岗就业和收入提高。从远期看,一些基建项目延迟开工,使农村补短板面临较大挑战,进而影响贫困地区老百姓在基础设施和公共服务领域的获得感幸福感。

打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的底线任务和标志性指标。2020年中央一号文件明确指出,脱贫攻坚最后的堡垒必须攻克。立足解决突出问题,攻克最后堡垒,党中央部署了今年脱贫攻坚的重点任务。

其实,涉港国安立法是为了让香港社会回复稳定,恢复安全、稳定的营商及投资环境,一般正常营运的企业实在无需忧虑。其他领先的国际金融中心,何尝没有国家安全法例呢?对投资在香港的外商而言,仍然享受着本港的制度优势,包括一国两制之利,企业可立足于本港的资本主义体系中,开拓内地庞大的市场,这里有西方社会熟悉的法律系统与商业运作模式、广而深的资本市场和大量的优秀人才。

特别针对联系汇率制度,陈茂波在文中特别解读:联系汇率制度是香港自设的机制,运行的条件是需要持有充足的美元,以满足资金进出时,可在7.75至7.85港元兑一美元区间内提供兑换保证。目前香港的外汇储备规模相当充裕,资产超过4400亿美元,相当于香港货币基础两倍以上,为港元提供最厚实的支撑,并且有国家作为后盾,这也是底气所在。事实上,联汇制度自1983年实施以来,经历过多次考验,证明制度经得起风浪,并且与1992年才在美国国会通过的“香港政策法”没有相关性。事实上,过去一周金管局及银行界均指出,并没有显著的资金外流情况,港元汇率亦一直靠近强方兑换保证区。但我留意到期间网上不时流传一些谣言及不实信息,希望大家提高警惕,政府及金管局将密切注视并适时澄清。我们有足够的实力、经验和信心应对挑战。

针对香港金融市场稳定和汇率制度的变化,陈茂波在文章中指出:综合市场的初步反应,普遍在两个方面存在关注。第一方面,是制订港区国安法例对本港资金自由进出及联系汇率制度运作的影响,以及香港国际金融中心地位的未来。我可以肯定的说,这些都不受影响。《基本法》第112条列明:“香港特别行政区不实行外汇管制政策。港币自由兑换。继续开放外汇、黄金、证券、期货等市场。香港特别行政区政府保障资金的流动和进出自由。”这是庄严的宪制保障,也是香港国际金融中心地位的关键要素之一。因此,让我再次明确指出,香港不会实施外汇管制,港币可自由兑换,资金可自由进出。

高月秋的爱人任明明接受中新网记者采访时坦言,自从发现东北虎曾来过菌地以后,她每次到菌地,尤其是黑天的时候,都有些提心吊胆。

目前,239例病情平稳,11例病情危重,5例重症,62例治愈出院,1例死亡。尚有156例疑似病例正在排查中。

人大会议刚通过有关港区国家安全立法的决定,并授权人大常委会进行相关的法律制订工作。在过去一个多星期,社会上就此有不少讨论。整个政治问责团队也积极与不同业界及持份者沟通及解说。在我与金融界别如银行及财富管理等代表见面时,他们指出,不少客户对这次立法的背景表示理解,不少并持正面看法,认为经历自去年下半年的暴力冲击,目前香港最需要的是治安和社会环境回复稳定,这是良好营商和生活环境的关键前提。同时,他们很关心将来法例的细节,尤其是规管范畴及执行机制。

货币政策是门平衡的艺术,尽管一国货币政策要坚持以我为主的原则,但置于特定时期内,也需协调处理好内部平衡和外部平衡的关系。即便在突发疫情的冲击下,今年我国仍要努力实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务,这无疑对稳增长提出了更高要求,货币政策要更加灵活适度,降准降息等逆周期调控之举就有加码的需要。此时海外货币政策的再度宽松,可以减少我国因宽松货币带来的跨境资本流动和汇率压力,为我国货币政策专注于内部经济增长和物价稳定赢得更多的操作空间。

建立解决相对贫困的长效机制,在方法路径上重在“长”。本轮脱贫攻坚战主要是消除绝对贫困,重点是解决生存性问题。脱贫攻坚任务完成后,我国扶贫工作重心转向解决相对贫困,扶贫工作方式由集中作战调整为常态推进。要把解决相对贫困问题纳入乡村振兴战略中,走中国特色减贫之路。正如习近平总书记在陕西考察时所强调的:脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。接续推进减贫工作,要推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接,推动减贫战略和工作体系平稳转型。

巩固脱贫成果,防止返贫和新的致贫,在方法路径上重在“防”。要建立防止返贫监测和帮扶机制,对存在返贫致贫风险的脱贫人口和边缘人口进行动态监测,防止返贫和新的致贫。对已脱贫人口开展全面排查,将返贫人口和新发生贫困人口及时纳入帮扶。强化产业扶贫、就业扶贫,深化扶志扶智,激发贫困人口内生动力,厚植脱贫基础,谋划长远发展。严把贫困退出关,严格执行贫困退出标准和程序,杜绝数字脱贫、虚假脱贫,确保脱贫成果经得起历史检验。

补齐农村基础设施和公共服务的短板,在方法路径上重在“补”。由于历史欠账,加之自然条件差,贫困地区基础设施、公共服务等存在很多短板。要促进农村基础设施建设提质升级,补上农村公共基础设施、供水保障、人居环境整治、教育、医疗卫生服务、社会保障、公共文化服务以及生态环境治理等八方面短板,提高贫困人口的获得感和幸福感。

首先,在思想和行动上坚定打赢脱贫攻坚这一硬仗不动摇。习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调:脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的。越到最后越要紧绷这根弦,不能停顿、不能大意、不能放松。要一手抓疫情防控,一手抓脱贫攻坚。因此,脱贫攻坚工作总体安排部署不能变,决不能有缓一缓、等一等的思想。当前,我国疫情防控向好态势进一步巩固,经济社会发展加快恢复,要坚决克服疫情影响,推动重点脱贫工作尽快落实,确保高质量完成脱贫攻坚目标任务。

特殊之年的特殊考验:疫情防控和脱贫攻坚都是重大政治任务

突如其来的疫情,使2020年这一特殊之年面临特殊考验。疫情加剧了脱贫攻坚难度,迫切需要我们科学理性应对,把疫情影响降到最低。

任明明告诉记者,他们两家木耳菌地相隔仅200米。“幸好安装了摄像头,要不然都不知道老虎会到这里来。现在是木耳采摘季,大家都结伴而行。”她说。(完)

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